7000年前的仰韶文化時(shí)期，這里已經(jīng)出現(xiàn)了城垣的雛形；2008年，西安高陵楊官寨遺址出土距今6000余年的新石器時(shí)代晚期城市遺跡，被選為當(dāng)年中國考古發(fā)現(xiàn)之首，也將西安地區(qū)城市歷史推進(jìn)到6000多年前的新石器時(shí)代晚期。
從西周開始，西安成為中國的都城，當(dāng)時(shí)被稱作“宗周”鎬京，秦咸陽城舊址位于今西安市西北部與咸陽市東南部，秦阿房宮遺址位于今西安市西郊。漢都長安城建立在秦咸陽城遺址東南，別稱“鳳城”，又因城墻走向頗似南斗六星和北斗七星，被稱作“斗城”。
唐代的長安城是當(dāng)時(shí)的首都，在中國歷史上盛極一時(shí)。唐長安城布局嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)模宏大，奠定了今天西安市區(qū)的街道布局。歷史上有數(shù)個(gè)王朝在此建都，先后為西周、秦朝、西漢、前趙、前秦、西魏、北周、隋朝、唐朝等，歷時(shí)1000多年。中國歷史上**的農(nóng)民起義**黃巢、李自成都在這里建立過政權(quán)。
在中唐之后，由于安史之亂對(duì)關(guān)中經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模破壞，中國的政治中心逐漸東移，但西安作為西部重鎮(zhèn)和西北區(qū)域中心的地位依然不容忽視。五代時(shí)，后梁改京兆府為雍州，設(shè)大安府，后唐改大安府為京兆府。宋代置陜西路，后置永興軍路。金代改永興軍路為京兆府路。元代曾設(shè)安西府；后改為安西路、奉元路。明代改奉元路為西安府，“西安”之名即由此而來。明崇禎十六年（1643年）李自成率農(nóng)民起義軍攻入西安后，曾改西安為長安，建立大順政權(quán)。
1556年嘉靖大地震，人類歷史上死亡人數(shù)最多的一次地震
嘉靖三十四年臘月十二（1556年1月23日），陜西省發(fā)生約8級(jí)的大地震，西安是重災(zāi)區(qū)之一，據(jù)《陜西通志》記載，位于西安的小雁塔為唐朝時(shí)修建，在此次地震中被震裂，塔身從十五層減少為十三層。地震造成**死亡人數(shù)占計(jì)高達(dá)83萬（不包括沒有登記戶口的居民），是中國歷史以至全球史上傷亡最為慘重的一次地震。
1928年，國民政府將長安縣城及城關(guān)一帶劃出，設(shè)立西安市。1930年，撤銷西安市，原西安市區(qū)域復(fù)歸長安縣管理。民國21年（1932年），西安改名西京，被定為中華民國陪都。為對(duì)抗經(jīng)長征抵達(dá)陜北的紅軍，1935年蔣介石在西安南院門設(shè)立西北剿匪總司令部并自任總司令。時(shí)任西北剿匪副總司令的張學(xué)良在多次建議不成后，同楊虎城共同發(fā)動(dòng)了震驚中外的西安事變，使中國的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線得以達(dá)成，對(duì)東亞現(xiàn)代史影響深遠(yuǎn)。1943年，再次設(shè)立西安市，其行政區(qū)域?yàn)樵L安縣城及城周四鄉(xiāng)。
1949年5月20日，中國人民解放軍解放西安。5月25日，西安市人民政府成立，賈拓夫任**任市長。

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