今年的政府工作報(bào)告中指出，“十三五”時(shí)期，我國創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。

近年來，支持科技創(chuàng)新的稅收政策不斷優(yōu)化完善，以稅收紅利鼓勵(lì)創(chuàng)新的力度不斷加大。有力促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，為助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和創(chuàng)新型國家建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

記者從國家稅務(wù)總局了解到，稅收數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，我國鼓勵(lì)科技創(chuàng)新稅收政策減免金額年均增長28.5%，五年累計(jì)減稅2.54萬億元。稅收優(yōu)惠更多惠及制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，制造業(yè)、信息傳輸和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)三大行業(yè)享受減稅額合計(jì)占比近九成。

從細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)來看，**享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)戶數(shù)由2015年的5.3萬戶提升至2019年的33.9萬戶，五年間擴(kuò)大了5.4倍；減免稅額由726億元提升至3552億元，2020年達(dá)到3600億元，年均增長37.8%。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度持續(xù)加大，有效激發(fā)了企業(yè)研發(fā)投入力度和創(chuàng)新活力，**研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入經(jīng)費(fèi)從2015年的1.42萬億元增長至2020年的2.44萬億元，年均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，成為世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國。

“十三五”時(shí)期，包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的各項(xiàng)政策扶持力度持續(xù)加大，有力促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能蓬勃發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

記者注意到，稅收數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)快速成長，2016-2020年，稅收年均增長7.2%，快于**總體水平3個(gè)百分點(diǎn)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入從2017年的1.09萬億元增加至2020年的1.47萬億元，年均增長10.8%。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長21.3%，高于**總體水平5.1個(gè)百分點(diǎn)，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入年均增長28%，高于**總體水平11.8個(gè)百分點(diǎn)。

北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，創(chuàng)新是我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵性因素之一。由于科技研發(fā)的時(shí)間長、投入大、回報(bào)期長、外溢性強(qiáng)，給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠激勵(lì)才能夠鼓勵(lì)更大規(guī)模的研發(fā)及創(chuàng)新，給經(jīng)濟(jì)增長帶來乘數(shù)效應(yīng)及優(yōu)化增長的質(zhì)量。

李旭紅表示，“十三五”期間的稅收優(yōu)惠對(duì)于激勵(lì)創(chuàng)新效應(yīng)是**顯現(xiàn)的，一是反映在許多行業(yè)的科技研發(fā)支出持續(xù)增長，成長力增強(qiáng)；二是由于科技研發(fā)所帶動(dòng)的新興行業(yè)顯現(xiàn)出較強(qiáng)的增長實(shí)力，對(duì)于帶動(dòng)整體的經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)增長發(fā)揮了重要作用，同時(shí)新興行業(yè)集聚地區(qū)顯現(xiàn)出較大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域性優(yōu)勢(shì)。 （記者車柯蒙）

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